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¿Por qué es tan polémico modificar la Unidad Tributaria en Venezuela?
jueves, 4 de febrero 2016
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La Unidad Tributaria (UT) fue creada para darle una certeza de costos a los agentes económicos, un referencial que "limpiara" la distorsión que genera el aumento sostenido de los precios. Fue por eso que en el Código Orgánico Tributario se señaló que la modificación de la UT debía corresponder a la inflación del año inmediatamente anterior para que todo se ajustara tomando en cuenta ese valor.

 

En la actualidad cada UT es de Bs 150 y la propuesta del Gobierno es elevarla 18%, para que quede en Bs 177. Ese 18% no se acerca al valor anualizado de la inflación de 141,5% (hasta septiembre 2015) y he ahí de nuevo el dilema.

 

Esta variación se fue rezagando en forma vertiginosa a medida que los precios avanzaron aceleradamente. A partir de 2005 la modificación de este valor se comenzó a alejar, en forma pronunciada, del índice inflacionario.

 

En la actualidad cambiar la UT es una “papa caliente” o lo que es igual se parece a un cuero seco que cuando se pisa por un lado se levanta el otro. Si la UT se aprobara como lo plantea el gobierno, el cestaticket pasaría de Bs. 6.750 a Bs. 7.965 (el mismo se fijó en 1,5 UT x 30 días). Pero si se llegara a aprobar la UT en Bs 300 como lo han asomado en la Asamblea Nacional, ese bono pasaría a Bs 13.500, es decir muy por encima del salario mínimo, lo que legalmente no está permitido (los bonos no pueden superar el salario, según la Ley Orgánica del Trabajo).

 

El cestaticket tiene que estar siempre por debajo del ingreso mínimo de los trabajadores. Pero el Gobierno decidió colocarle a esta figura una certeza de su incremento atándolo a la UT. En la última reforma se colocó que esta manutención para alimentación pasara de 0,75% de la UT a 1,5% y además en vez de pagarse 20 días (días hábiles de trabajo) a 30 días, mientras que el salario sigue dependiendo del porcentaje que fije el Ejecutivo.

 

En cuanto a las multas y trámites aumentarían lógicamente con la modificación de la UT. No obstante, estos costos son eventuales o en períodos de cinco años como lo es el caso del pasaporte. En esta historia el tema más polémico viene dado por el universo de los ciudadanos que declaran y pagan el Impuesto Sobre La Renta.

 

La norma tributaria señala que aquellos que ganan hasta 1.000 Unidad Tributarias no declaran ni pagan Islr. Eso significa que en la actualidad (la declaración de 2015) se hará sobre la base de 150.000 bolívares al año, o sea que si usted ganó 12.500 al mes será pechado por el impuesto.

 

Pero si la UT se ubicara en Bs 300 para el próximo año usted declarará y pagará siempre y cuando haya ganado al menos Bs. 25.000 al mes. Es decir, a mayor valor de la Unidad Tributaria menor número de contribuyentes. El espíritu del legislador buscaba precisamente que el Fisco no pechara a las personas que ganaran menos, por lo tanto al modificar la UT al ritmo o más cercano de la inflación, protegía el bolsillo de los ciudadanos.

 

Con la última propuesta del Gobierno de aumentar en 18% la UT, la declaración y el pago de impuesto para las personas sería para aquellas personas que hayan ganado este año al mes Bs. 14.750. Dependiendo del porcentaje de aumento del salario mínimo, de aprobarse esta moción, más personas tendrían que pagar Islr.

 

(Emen)